סעיף 78 של חוק התכנון והבניה מתיר לקבוע תנאים שלפיהם יינתנו היתרי בניה בתחום תכנית בהכנה שהודעה לגביה פורסמה ב"רשומות" בהתאם לסעיף 77.
סעיף 77 מחייב לפרט את השינויים המוצעים בתכנית.
מה אם התכנית היא תכנית מפורטת שמכינה רשות מקומית כלשהי, וחלק מהשינויים המוצעים בתכנית סותר את תכנית המתאר המקומית? האם יש עילה משפטית לביטול ההגבלות שהוטלו לפי סעיף 78? אם כן, מתוקף איזה סעיף של החוק?