מרסל שלום,
תמ"א 38 מוכוונת לחיזוק בניינים קיימים בין אם זה ע"י חיזוק מבנה קיים או הריסה ובניה מחדש של בניין קיים.
במקרה של בניה חדשה לגמרי על מגרש בתול לא ניתן לקבל תוספת זכויות מכח תמ"א 38 (הבניה החדשה בכל מקרה מחוייבת לעמוד בתקן 413 שהוא תקן הבניה לעמידה ברעידות אדמה).
תוספת זכויות ניתן להוסיף במספר דרכים:
תוספת של עד 16% לתב"ע קיימת שהוכנה לפני 1989 (אם זה המקרה).
הכנת תב"ע נקודתית בסמכות ועדה מקומית שבמסגרתה ניתן להגדיל שטחי בניה לפחות ב20% (לפי תיקון 101 לחוק התכנון והבניה ).
שיהיה לך בהצלחה.
ערן