‏אליה וקוץ בה - מערכת הרישוי המקוונת של עיריית תל אביב || מאמרי דעה

‏אליה וקוץ בה - מערכת הרישוי המקוונת של עיריית תל אביב
טור דעה מאת: אדריכל איתן כרמל

לאחרונה התבשרה קהילת האדריכלים כי עיריית תל אביב משיקה את מערכת הרישוי המקוונת החדשה שהקימה. השקת המערכת אורגנה בצורה מכובדת כיאה לעיריית תל אביב.

אין לי ספק שהמערכת תוכננה בקפידה ומובילה את קהל האדריכלים ואת הליך הרישוי לאפיקים מקצועיים ביותר, אשר יביאו להקטנת החיכוך בין הרשות לאדריכל מחד, וייעלו את כל הקשור לדרך הפניות לוועדה וללוח הזמנים הנובע מכך.

במקביל פועלת מזה כשנה בהליך של פיילוט, מערכת רישוי זמין של מנהל התכנון אשר אמורה להפוך את הליך הרישוי בכל מדינת ישראל להליך אחיד וזהה בעל לוחות זמנים מוגדרים מראש וסנקציות ברורות לאי עמידה בלוחות הזמנים, הן לרשויות והן למגישי הבקשות. תאריך המעבר לרישוי זמין נקבע לחודש אפריל 2016.

המערכת שהציגה עיריית תל אביב יחודית לה ואינה תואמת את המערכת הארצית הן בדרך העבודה במערכת, והן בלוחות הזמנים שקבע המחוקק. המערכת קובעת נוהל עבודה דומה מאוד לנוהל העבודה בהליך הרישוי הישן, דהיינו הגשת בקשה לאחר קבלת אישורים מקדימים, קבלת החלטת וועדה ולאחר מכן טיפול באישורים נדרשים בהבדל שהליך העבודה יהיה מקוון.

מערכת רישוי זמין של מנהל התכנון קובעת שיש קודם לטפל באישורים הנדרשים בתיק המידע ואילו החלטת הוועדה באה לאחר שהתיק עבר את כל התיקונים והעמידה בדרישות. המערכת של עיריית תל אביב במהותה מעבירה את כל נטל תאום התכנון, והאחריות בפני הרשות, הכוללת חתימה דיגיטלית על כל מסמכי היועצים, אל האדריכל.

אם בעבר כל יועץ היה אחראי על מקוריות תכניותיו בטיפול מול הרשויות, והיה חותם על התכנית בעצמו, כעת, חתימתו הדיגיטלית של האדריכל על כל מסמך ומסמך בין אם יצא ממשרדו ובין אם יצא ממשרד היועצים, מחייבת אותו לוודא את תקינות המסמכים, התאמתם לתשריט הראשי והאחריות למקוריותם. האדריכל הופך להיות המתאם הראשי ומנתב התעבורה, בין היועצים ומוסדות התכנון השונים. אין ספק שמדובר בעליית מדרגה בכל הנוגע לאחריותו ואופן טיפולו של האדריכל בתיק הרישוי.

במסגרת עבודתו, נדרש האדריכל לפרט ולבצע עבודות שלא התבקש בעבר, כאלה שישרתו מערכות אחרות של עיריית תל אביב ולאו דוקא את מערכת הרישוי, מערכות כגון: מחלקת הארנונה, היטלי השבחה, אתר ה-GIS ועוד.

אני לא מטיל ספק במקצועיות שעיריית תל אביב דורשת ובמקצועיות המערכת, אך יחד עם זאת האדריכלים אינם יכולים לשאת עול זה על צווארם. כבר היום שכר הטרחה נשחק באופן דרסטי בו בזמן שרווחי היזמים מרקיעים שחקים לאור עליות מחירי הנדל''ן.

לא יהיה מנוס מהעלאת תעריפי התכנון כפועל יוצא של הסמכות והאחריות הנדרשים היום מהאדריכלים, וייטיב קהל האדריכלים למנף אחריות זאת ולא להכליל זאת על חשבון הריווחיות שנשחקה עד דק. האדריכלים לא צריכים לחשוש מאובדן פרנסה. אם יפעלו יד אחת ליזמים לא תהיה ברירה ויבינו שיש כאן צורך אמיתי בתוספת של שכר טרחה.

העובדה שכל בקשה תהיה מחויבת בחתימה דיגיטלית של אדריכל מספקת רוח גבית לדרישה הלגיטימית לשיפור תנאי השכר.
אני קורא לאדריכלים, לעמותה וכל מי שיש לו יד בדבר לפעול לחיזוק מעמד האדריכל ושיפור תנאי השכר. יש לנו הזדמנות לעשות זאת וחבל לפספס אותה.

אי.סי.איי - איתן כרמל אדריכלים בע''מ